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周口市科学技术局关于转发《周口市纪委监察局派驻机构对单位中层干部监督办法(试行)》的通知
时间:2016年06月01日信息来源:本站原创 点击:

局各科室、二级机构:

根据周纪发【2015】13号文件要求,经局党组研究,现将《周口市纪委监察局派驻机构对单位中层干部监督办法(试行)》转发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

2016年1月5日

 

周口市纪委监察局派驻机构对单位中层干部监督办法(试行)

第一章    
第一条  为加强和规范市纪委监察局派驻机构(以下简称派驻机构)对单位中层干部的监督工作,根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政监察法实施条例》和省委、市委有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条全面落实市委《关于推进全面从严治党的实施意见》和《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》。强化两个责任”“一岗双责,建立完善干部监督制度体系。派驻机构在对驻在单位班子成员和其他处级干部监督的同时,加强对本单位中层干部的监督。规范权力运行,防控廉政风险,改进工作作风,切实解决群众反映强烈的中梗阻问题,提高干部管理工作的规范化、制度化、科学化水平。
第三条  监督的主体是市纪委监察局派驻到市委各部委、市直各单位、市管各企业和大中专院校、各人民团体的纪检监察机构。派驻机构要依照党内法规和国家法律法规及其他制度规定,根据派驻机构工作职责,有效利用各种监督途径和手段,对单位中层干部开展监督。重点监督权力集中和资金、资源密集的关键岗位人员。
第四条  监督的对象是市委各部委、市直各单位、市管各企业和大中专院校、各人民团体各科室(办、中心)及所属二级机构主要负责人。
第二章  监督内容
第五条对党的路线、方针、政策和决议的执行情况进行监督。
第六条对市委市政府各项重大决策、重要事项、重点工作贯彻落实情况进行监督,坚决查处有令不行、有禁不止,各自为政、阳奉阴违的行为。
第七条 对落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见、市委市政府实施意见和执行廉洁纪律情况进行监督检查。狠刹四风,严查公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、大操大办、吃拿卡要报等违规行为。
第八条  对职责范围内落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设情况进行监督。
第九条对维护党的政治纪律政治规矩、从严管理监督干部、加强作风建设等情况进行监督。具体内容按照市委《关于推进全面从严治党的实施意见》的要求落实。
第十条  对履职尽责情况进行监督。坚决纠正工作中的有章不循、制度棚架、推诿扯皮、纪律松懈等不良现象,治理不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政问题。
第十一条对二级机构负责人执行民主集中制情况,对三重一大三公经费使用和办事公开情况,对厉行节约、反对浪费情况,对廉洁自律和依法行政情况等进行监督。
第十二条对发扬党内民主,尊重党员主体地位和党员、公务员权利保障制度实施情况进行监督。
第十三条  对上级交办的事项落实情况进行监督。
第三章  监督措施
第十四条  廉政教育。认真组织学习上级关于党风廉政建设会议、文件精神,对贯彻落实情况进行监督检查。并定期与分管领导交换意见,及时向驻在单位党组(党委)主要负责人通报情况。
第十五条廉情报告。派驻机构每年至少两次听取监督对象对本单位党风廉政建设情况和个人廉政情况的报告,具体时间由派驻机构确定。报告内容按照党风廉政建设有关规定执行。
第十六条民主评议。派驻机构每年至少召开一次民主评议会议,组织社会各界和服务对象对监督对象所在部门和个人的党风廉政建设情况及履职情况进行民主评议。对评议结果差的部门和个人进行批评教育、组织处理直至给予党政纪处分,并将结果上报市纪委监察局。
第十七条廉政谈话。派驻机构每年至少要与监督对象进行两次廉政谈话,并按照有关规定开展任前谈话、任中谈话。对存在苗头性、倾向性问题的,进行提醒谈话或诫勉谈话。
第十八条  廉政鉴定。驻在单位党组(党委)对监督对象的提拔任用,应事先征求派驻机构的意见,由派驻机构出具廉政鉴定。对拟提拔为市管领导干部的,由派驻机构按要求向市纪委提供其廉政情况。
第十九条廉政风险防控。督促指导监督对象深入推进廉政风险防控工作,根据岗位工作职责,找准并公示各自的廉政风险点,建立公开、透明、合规的办事流程并监督落实,形成有效预防腐败的长效机制。
第二十条  建立健全廉政档案。按照干部管理权限,建立健全驻在单位中层干部廉政档案,参照周口市纪委关于建立廉政档案的有关规定执行。
第二十一条  开展专项监督检查和专项治理。根据上级有关工作部署、驻在单位中心工作的需要和本单位存在的问题,组织开展专项监督检查或专项治理。
第二十二条  科技监督。利用电子监察、管理信息系统等现代科技手段,对驻在单位依法行政等相关工作实施动态监督。加强对重点领域、重点对象和重点环节的廉政风险防控机制建设。
第二十三条注重巡视巡察工作。积极主动配合上级巡视巡察,对反馈的意见认真分析研究,对反馈问题认真查处和监督整改。
第二十四条  信访处理。受理对监督对象的控告、检举、信访举报事项,并按照市纪委监察局信访举报、案件线索管理等有关规定执行。
第二十五条  纪律审查。在加强监督对象问题线索自查自办的同时,执行市纪委纪律审查协作区工作机制。按规定及时向市纪委监察局报告对监督对象违纪违法案件的查办、处理情况以及其他应当报告的事项;提出对重要问题线索深入了解,申请协作区开展纪律审查。
第二十六条  建立问责制度。按照市委出台的《周口市党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究实施细则(试行)》《周口市全面从严治党监督检查问责机制实施细则》等规定对监督对象进行问责。
第四章  工作保障
第二十七条  驻在单位党组(党委)要关心支持派驻机构开展工作,定期听取派驻机构工作情况报告,研究解决工作中遇到的具体问题。
第二十八条驻在单位党组(党委)要支持派驻机构依规执纪。
第二十九条驻在单位党组(党委)须为派驻机构对监督对象开展监督工作提供必需的经费、办公设备、交通工具等保障。
第三十条  监督对象要积极配合派驻机构工作,自觉接受派驻机构的监督,为派驻机构开展了解、核实情况,查阅、复制资料等工作提供便利;每年向派驻机构书面报告本人及科室党风廉政建设执行情况不少于2次。
第五章  工作责任
第三十一条  派驻机构及工作人员要严格依照本办法履行监督职责,发挥监督作用,履行监督职责的情况纳入年度综合考评内容和绩效考核。
第三十二条  派驻机构及工作人员不正确履行监督责任的,由市纪委监察局依照对纪检监察干部的管理规定进行问责。
第三十三条  驻在单位领导班子成员、监督对象干扰派驻机构履行监督职责的,由市纪委监察局商驻在单位党组(党委)依照相关规定进行问责。
第六章  附则
第三十四条  市委各部委、市直各单位、市管各企业和大中专院校、各人民团体纪检监察机构结合本单位实际,制定实施办法。驻周各单位参照本办法执行。
第三十五条  本办法由市纪委监察局负责解释。
第三十六条本办法自发布之日起施行。


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